这一手,直接把大明的行政效率拉满,堪称古代 “数字化治理” 的典范。
三、搂钱:一条鞭法
吏治理顺了,张居正又盯上了大明的 “钱袋子”—— 财政。当时的大明每年财政支出高达 400 多万两,这些钱都干嘛用呢?公务员的工资要发吧?遍布全国的宗室成员要发生活补贴吧?别小看这个,据历史学家估计,明末朱元璋的后代有100多万。这些人中有爵位的都是要到朝廷领生活费的。只要这家人不死光,爵位是可以无限传下去的。到朝廷报个备就可以继续领生活费。朱元璋自己生了44个孩子,并且鼓励后代拼命生孩子,举个例子,1492年,山西的一位朱姓王爷一个人有登记在册的94个孩子,发展到1575年前后,这家人姓朱的就有5000多(还不算嫁出去的姑娘)。当然这100多万人在明末被李自成张献忠的起义队伍杀得差不多了,接着清政府又在全国搜捕姓朱的,又杀了一遍,留下来的没几个人了。
支出吓人,但收入有限,靠剥削老百姓是不顶用的。核心就两个问题:土地被豪强瞒报、赋税混乱。 当时的豪强地主、皇亲国戚,手里有大量土地却故意隐瞒,不缴赋税,而普通百姓只有少量土地,却要承担所有赋税。更离谱的是,赋税制度乱七八糟,田赋、徭役、杂税加起来有上百种。 针对这两大顽疾,张居正打出了第二、第三招 ——清丈土地+一条鞭法,堪称给大明财政 “打了个终极补丁”。首先是全国清查土地,重点查豪强、皇亲瞒报的 “黑地”。这事儿阻力极大,毕竟动了豪强和皇亲的蛋糕,相当于 “虎口夺食”。 但张居正不管,直接派钦差大臣到各省督责,还规定 “查不出隐田,官员就地降职”。经过三年努力,全国查出隐瞒土地近 300 万顷,比原来的官方统计数据增加了近三分之一。这一下,大明的税基直接扩大,以前收不上来的税,现在都能收了,相当于给国库 “凭空多了一笔钱”。紧接着一条鞭法 ,核心就一句话:把所有乱七八糟的税合并,按田亩算,统一交银子。这样财政收入暴涨,太仓银库结余的银子从嘉靖末年的不足 300 万两,涨到万历十年的 600 多万两,足够支撑九年开支。由于白银成为主要支付手段,推动了白银流通,江南的纺织、瓷器等手工业迅速发展,贪腐案下降了七成,因为中间环节少了,官员想贪都没机会。
四、固防,核心策略就八个字:外示羁縻,内修守备。简单说就是 “一边搞好关系,一边强化防御”,两手抓两手都要硬。张居正深知,没有
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