整编分配，丁毅治下人口已经达到近三十万。
此时东江镇总兵马为三万四千。（另有各处守备军六千）
朝庭核兵仍为两万八，发饷也是如此。
这意味着丁毅自己要养六千人，而且朝庭现在发饷越来越少，越来越拖。
丁毅基本就要靠自己养着近三万多兵马。
而这次一下子接受了皮岛一万多兵马，需要好好消化一下，所以丁毅短时间不打算增兵。
四月初，丁毅再回到旅顺，并召集两地将领在旅顺开会，定下步的打算。
参加的除了各司各局外，沈世魁，尚可喜，陈有时等原东江将领第一次参与。吴安邦继续在岛上钓鱼。
丁毅在会上下了几个命令。
今年开始的第一任命是囤田，储粮。因为农民军越来越厉害，粮食只会越来越贵。
原本丁毅只有旅顺，他的囤田能自给自足，现在加上皮岛，那就远远不够。
第二是抢人。
借天下大乱的机会，收聚流民，加快囤田，扩大人口资源，这个他已经在登州布署了，只看杜如海，刘元等人在那边干的怎么样。
第三是扩大势力范围。借这次登州之乱，丁毅的势力已经占领了全部皮岛东江，并有部分兵马进入登州。
但这还不够，借农民军的影响，丁毅要把兵马伸向全国各地，占据更多的地盘。
这三步目标中，前两个，丁毅是在开会时明确的，第三个，只有少数人心里知道，并不公开说。