那人起身道：“我乃京兆伊蒋琬，董贼入城后，司州已不属我管。我属废官一名，无所事事至今。见洛阳残毁，心中痛苦不堪。”
庞统赞叹道：“蒋大人实乃高风亮节之士，今后去何地从官？”心想：“蒋琬不就是蜀汉四大名相之一吗？若是以往的历史，他最终定投玄德去。但此等政事大才我必用之。”
蒋琬淡然道：“在此修间破屋，种一两亩地，过完晚年罢了。”
庞统皱眉道：“蒋大人岁数该只有三十多，何以如此颓废，岂不知大汉存亡之际？”
蒋琬冷然道：“国不知有民，民何知有国。若百姓富足，无国又如何？”
庞统啧啧称奇，道：“蒋大人真乃贤士。在下恳求蒋大人于我身边从事，今后共谋百姓之福。我姓庞，名统，字士元……”
蒋琬冷然道：“董卓的人，我不从！你和那吕布杀主求荣，人尽笑之。”
庞统闻言不气，反而哈哈大笑，道：“我庞统是何许人也，那董卓只是我的复仇对象罢了。大人请看好，我兄长吕布定会斩了这贼人而来。”
蒋琬大惊道：“年纪轻轻何以如此大胆。”上下打量了一番庞统，道：“我见你面向为善，却非低俗之辈。可惜你们也是称王称霸之事，与其他诸侯有何区别。那董卓也就是个野心家罢了。”
庞统正色道：“董卓是篡权者，非野心家。真正的野心家不是狼子野心，更不是蛇蝎心肠。我欲称霸天下，只为百姓富足，不为个人之事。”蒋琬见其认真，道：“什么叫只为百姓？”
庞统解释道：“削弱王权，还权于民。”
八个字震惊蒋琬，他心想：“此人尚年轻有如此言语，日后定不得了，我当从之。”便答应了庞统，成了他的从事。庞统守在洛阳城，常有百姓回城来，也有附近乡野之人来此建房居住。庞统命蒋琬做好百姓安顿之事，一边建立军营、府邸、集市。几乎一切政事都放心地交给了蒋琬。张辽也是说到办到，做好了粮草的运送工作。
军务方面臧霸处理得井然有序。由于大部分兵力都用于城内的基础建设，所以他就领了三千人关注着四门的情况，驻守弓箭手，又派探子在洛阳境内打探情况。