「圣人，北方歉收、北方官仓暂时缺粮是不假，可是北方地广人稀、人口不多。」苏威拱手道：「而冀州和幽州南部百姓富足、家家皆有余粮，可令冀州官府一边以官粮通过飞狐陉、井陉应援并州北部，一边在民间收购。」
黎阳仓位于黄河北岸的冀州汲郡，但遗憾的是永济渠还没有修好，所以黎阳仓的粮食远水解不了近火，如果通航了，这个官仓的粮食倒是可以经永济渠，进滹沱水，直抵幽州恒山郡，再从井陉进入太原，路线虽然比较长，但是一装上船只，即可昼夜不停行驶，所以时间并不用消耗太久。可是最为关键永济渠还没有修完，苏威也只有采用这种笨办法了。
想着常平仓位于「中流砥柱」以西，不须经过急流暗礁遍布的「三门峡」，苏威又说道：「当下下正值水势涛涛的雨季，汾水水量极大，大型粮船可以畅行到太原，而中型粮船可抵楼烦郡和马邑郡之交。臣建议用大船把常平仓之粮运到太原，再以中小船只把粮食送到楼烦关一带。」
「此法可行，就这么来办！」杨广沉吟半晌，又吩咐道：「北方十年九旱，此法只能应急一时，实非长久之计。未免日后又匆匆忙忙、慌里慌张，立刻着令工部于晋阳宫吩咐选址，修一座大官仓。」
「喏！」苏威是尚书右仆射，负责管理尚书省兵部、刑部、工部；搞建设这种事，都要由他来统筹；每当工部递交建设方案，一般由他和工部尚书拿去尚书省「答辩」，之后形成正式的方案，交给内史省过一遍，觉得好则下令执行，但是负责复审的门下省要是认为还是不当不妥，可驳回，让尚书省重新修正。
尚书省重新修正以后，则是不走以前那个程序了，而是直接拿到议事堂答辩，看看是真的不合适呢！还是内史省、门下省恶意刁难。
「并州北部是解决了！那么雍州北部，又如何解决？」杨广冷冷的问道。
这下子，把大家难住了。
三门峡的中流砥柱在雨季可以通粮船，但壶口瀑布却不行，而关中官仓空了，百姓又受购粮风潮影响，只买不售，所以苏威的方法在雍州这里是行不通的。
杨集起身道：「凉州位于黄河上游，船只能够直接开到壶口瀑布，应援河套地区更是不成问题，如果朝廷实在没有办法解决雍北缺粮之事，那就把这个任务交给凉州好了。」
雍州北部的河套平原是肥沃之地，那里河渠众多、水源充沛，早在西汉时期，朝廷便开始大规模开发这一带了。可是从东汉末年到启民可汗被轰走的漫长时间之内
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