应。
待大殿内安静下来，杨广说道：“契丹已经不复存在，若是我们就此退出，这片广袤富饶的草原定然为南室韦、奚族、霫族、高句丽占领！”
“这是我大隋将士用命杀出来的，绝不能白白便宜了异族，依朕之见，当将其纳入大隋版图，建立州县。”
在杨集北上之前，杨广的些担心刺激到高句丽，所以他让杨集把契丹打残即可，但是契丹完蛋了，占领契丹又有威胁高句丽的好处，也就决定听从杨集的建议，在此设立州县了。
况且契丹已经被打得稀巴烂了，如果高句丽众乌龟壳里伸出头来，把触角伸入契丹，正好以此为战场，歼其有生之力，为日后歼灭高句丽打下坚实的基础。
“圣人英明！”杨素赞了一句，接着拱手问道：“但不知此地自立一州，还是划分给辽州、燕州、营州？”
“契丹在汉朝时期，南部分属辽东郡、辽西郡，而北部则是鲜卑和乌桓。但由于契丹之地被燕山山脉隔在辽东走廊之北，所以汉朝对契丹的控制力并不强。当时名义上是汉朝的国土，实则被乌桓、鲜卑先后占领了。”杨广思索半晌，又说道：“契丹四周皆是异族，如果我们按照汉朝的方式划分，那么这片国土又会沦为两不管的区域，所以朕决定将其纳入辽州，由辽州统一管理。”
“弱洛水北部设大安县，弱洛水以南、滥真水以东以东设黄龙县，滥真水和托纥臣水之间设朝阳县，托纥臣水以西设赤峰县；加上原有的东山县，辽州管辖五县，日后的州治便是黄龙县。”
说到这里，杨广向吏部尚书牛弘吩咐道：“牛尚书，散朝后，你把官员名单拟出来，最好都是能文允武之士。”
牛弘出列，拱手道：“老臣遵命。”
“韦尚书，契丹没有人了，我们得移民过去。”杨广看了看白发苍苍的民部尚书韦冲，又说道：“豫州、兖州、冀州人口密集，就从这三州移民十万户过去，他们可以在那里垦荒为田、也可放牧，朝廷给予免税五年的支持，如果其他人家也自愿北上，待遇相同。”
“老臣遵命！”韦冲应答一声，建议道：“圣人，那里是一个全新的地域，如今贸然迁徙十万户人家过去，老臣生恐闹出乱子，老臣建议派人专管此事。”
“可！”杨广点了点头，向民部侍郎杨文思道：“杨侍郎，你来负移民、安置之事。”
“微臣遵命！”在李子权的艳羡中，杨文思激动的大声应是。
尚书韦冲年迈体衰，这个民部尚书怕是当不
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