兵事议定，杨广思忖了一下，又说道：“御史台司纠察弹劾之职，责任重如山，可是包括御史大夫在内，整个御史台官员仅仅只有二十五人。哪怕他们一年到头奔波，也不足以巡察全国各州县, 有的州县甚至立国至今，都没有御史巡察过，正是因为监督不力、巡察不达、威慑不足，故而使一些地方官失去了为官的初衷，一步错步步错，给朝廷、给百姓带来了巨大的创伤。我决定扩大御史台规模, 增设谒者、司隶二台, 合称御史三台：谒者台负责巡察京畿以外诸州县，长官为谒者大夫, 秩比正四品，属官暂定别驾二人、从事四十人；司隶台负责巡察京畿诸州县，长官为司隶大夫，秩比正四品，属官暂定别驾二人、从事二十人……日后，可根据现实需要，增减人员。”
权力制约的角度上看，负责监察官员的御史对于全国官员，都是一种有形的制约、威慑，保证了各级官员在朝廷纲纪、律令、法典范围内正常运行。
尽管御史制有一定的局限性，但是对于当前时代来看，有着统治秩序、净化官场风气、维护百姓利益等作用。
百姓需要这种勇于言事的人，所以即便在权臣当道、宦官专权、藩镇割据的恶劣政治环境中，仍然有许多御史敢于挺身而出。
而在太平盛世，不管是做官还是做人, 谁敢说自己就真的两袖清风、玉洁冰清？
是以, 只要他们被御史言官盯上，那就等着倒霉吧！
而今，州有通守监督施政刺史和长史、掌兵司马；县有县丞监督施政县令和主薄、掌兵县尉，若是扩大规模后的御史台巡察到位，又将形成一层更高级别的威慑力。
扩大御史台之举，于国于民有利，且又多了几十个无实权胜过有实权的职位可争，众人自无异议。现在在意的是谒者大夫、司隶大夫由谁由谁的人来当。
“苏公为尚书左仆射，统吏户礼三部，可有适宜人选举荐？”杨广向苏威问道。
苏威想了想，说道：“回圣人，臣以为门下左谏议大夫卢楚耿介方直、明晰律令，可担大任。”
杨广眸光闪了闪，若有所思的说道：“卢楚，我倒是有些印象，此人出身范阳卢氏，那封弹劾宇文述的奏疏法理兼备，行文晓畅，苏公‘明晰律令’之评语十分贴切, 那就由他担任谒者大夫，在御史台的框架之内，草拟谒者台创立方略。”
定下卢楚，杨广又说道：“相对于巡察京畿之外的谒者台，司隶台任务较轻。但京畿之内，官员甚多，需一名老成之
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