’，同时，任命陈天华为该自治区总督办。
幕僚长辜鸿铭的主张，就是让陈天华做试点，在一块荒凉芜秽的山区，搞出一大片林林总总的实体来，不但搞活当地经济，还支援江南建设。
长-牛的煤炭，尤其即将建设的焦化厂，对张之洞的汉阳铁厂，那无疑是雪中送炭。
并且，陈天华还直接帮助扩建了浙江新军，这对于江南自治至关重要。
辜鸿铭的意识也是十分超前的，他居然跟陈天华想到了一起。
成立煤-广自治区，相当于后世的国家级经济开发区。
有了张之洞的尚方宝剑，陈天华面对三级衙门联合调查团，他当然是有恃无恐。
官员们是哑口无言，只能顺着杆子往上爬，他们谁敢得罪这位通天的少主。
至于英方这边，陈天华早已胸有成竹，那就是搞承包，大包干。
他向英方提出的方案就是：整个耀金矿业，包括整条铁路运输线，铁路运输公司等，全面委托中方-陈天华的建设总公司负责。
陈天华每年向英方上交利润XX万两银元，每五年递增20%，二十年之后，耀金矿业和铁路运输线的产权、股权，全部按初期投资额转给中方。
原本，陈天华个人占耀金矿业15%股份，这是英方当初为奖励他所做的贡献，以原始股方式转让的。
经过东洋人伙同太湖帮金天龙，搞得那起查理的夺矿害命事件，现在又出了沙勒这当子火并事件，英方也是被搞得提心吊胆，忐忑不安起来。
在这里搞买办代理制，看来是有些吃力，想想这几年在耀金矿业头上花费不少，光是保安大队的军费，各项行政开支等费用，一年下来数额惊人。
关键是煤山镇这片煤矿矿井，现在谁去管理？
派英籍人员下去，怕水土不服，掌控不了局面，弄得不好还丢了卿卿性命。
查理的教训还不深刻吗？
再找个买办，还有谁比陈天华更合适的？
何况，人家提出总承包设想，正合英国人的意。
他们到大清国是来赚钱的，不是来玩命的，做甩手掌柜何乐而不为呢？
双方坐下来谈判，不就是谈一个承包底价，这并不难，有这几年达成的利润指标，适当往上加点就成。
英方对陈天华的印象相当不错，也不需要其它的承包押金或担保，这事就这么定了。
双方将总承包协议一签署，英方就撤走所有英籍
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