皇帝左右侍从参与的谋议和谏诤国家大事。
侍中从汉代皇帝身边的顾问转为实权，直接影响国家的运行。
包括大将军、大司马其实都是围绕在皇帝身边的高级侍中而已。
皇帝信任谁，谁的职权就会无限放大。
本质上是人制，而非制度。
五曹的地位更为低下，职权各种重叠。
所以三省六部也是历史的一个大潮流。
听完杨峥的建议，鲁芝眼神一亮，“陛下天授神机，臣不如也！”
“此制甚妙，各部各行其事，不再互相推诿、掣肘。”卫瓘赞许道。
三省六部差不多是古代官制的范本，对后世也有深远影响。
秦国行均田制、府兵制，总要有配套的框架不是？
有了六部，大将军、大司马、丞相这个级别的重臣就可以取消了。
这时代最大的问题其实就是如何平衡皇权和臣权。
臣权太大，必然会压制皇权。
但皇权太大，也不是什么好事。
孙皓就是活生生的例子。
最好的制度是互相影响，互相牵制，即便皇帝水平一般，国家也能良好的运行下去，而不是被权臣架空……
魏晋一直到南北朝，兴起的权臣一波又一波，根源就是官制的缺陷。
直到隋文帝设立三省六部，华夏才趋于稳定。
杨峥本来想顺手把三省也推出来，不过转念一想，三省互相牵制互相掣肘，虽利于平衡，但不利于即将开始的统一大战。
还是等天下一统，再考虑此事。
改建六部本来就不是一件简单的事，各部的交接、人员任用、适应等等，都需要时间。
杨峥还要看看六部适不适应秦国的水土。
随便一个小细节出现问题，就是全国性的人祸。