不过，尽管朱文奎给的指标比较高，但杰士卡在制定计划的时候，还是做的非常保守。他在进行了一番考察之后，认为现在军队里，各级军官的平均素质很糟糕。许多人都是仓促被提拔上来的，缺乏军事教育和指挥经验。
朱文奎在和脱欢等人的讨论中，又不知道怎么得到了激励。于是，讲解自己目标的时候，动辄就“我太爷爷当时……”如何如何，觉得他太爷爷是农民，中山王、开平王也是农民。人家当年都能做到，我们现在也是有希望的。
但杰士卡查了些资料之后，认为明军当时那个军官团的素质，实在有些惊人。别说他们这些人了，估计就连罗马人都够呛能比的。这是真的不好学啊……
杰士卡本人，是那种典型的老兵。虽然那会儿还看不出有什么特别的才华，但经验非常丰富。从英格兰到但泽，天南地北都去过，对于各处的军事传统颇有了解。
他认为，把所有队伍都进行规范化，不止是训练难度的问题。而是如果要求大家用同一个操典，同一套战术，那么，以现在这些军官和士兵的素质，肯定只会强行套用。
目前，吴藩的各支军队，都是以抗击敌人入侵为主。在对抗敌人的时候，很大程度是要依靠本地人的优势，借助对地形的熟悉，发挥机动性和更强的主观作战意愿，去千方百计打击敌人。
他担心，要是告诉大家“这是一套万能解法，必须按照这个来”，那他们可能会盲目追求统一的战术，连目前最大的优势，都丧失掉了。
因此，杰士卡建议，先从其他地方开始进行统筹工作。在他看来，最适合作为开头的，是语言和服装、盔甲。
语言这方面是有切实的需求在。一开始他们的影响区域比较小，勉强还能应付。而现在，已经从东欧延伸到意大利，再到法国边境，都跨越了好几个大语言区了。
官府层面，倒是在推行官话，否则官吏办事出差，带的翻译得比工作人员还多。但军队里，推行的还是严重不足。目前，最好效法紫帐汗国，除了进行教育，推广识字，以便使用汉字文书，也要加紧推行“军团话”。这才应该是统一编制和正规化的第一步。
此外，他还建议，要对士兵的外观也进行统一。各个地方，不管是自行生产还是去外面购买，都应该使用统一标准的服装和盔甲，做到整齐划一。
王府里一些人对此有所质疑，觉得这么多事情都没做呢，他就在这儿搞形式了。但杰士卡认为，这才是进行统一的第一步，也是不可忽视的
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