宜耕宜牧，在如今的三防城体系中更位于承上启下的中枢位置。三防城中的人事资源调度，俱需经由洛川防中转，单单这些储运工序便需要大量的人力维持。
除了三防城本身的资源调配，洛川防北面不远的刘师佛大寺也是一个非常庞大的工程。特别在有了凋阴刘氏这一地表大土豪的加入，并注入大量物资后，这座大寺的建筑进程更加快数倍。
李到所言几胡部助涨声势，就是指的凋阴刘氏等部落为了加快大寺工期，开出优厚的条件广泛的招募四方汉胡人力来此做工。
入冬之后，田野物资产出本就锐减，还有各种莫测的天灾人祸，如今有一个地方既管吃管喝还非常安全，大家自然蜂拥而至。
周边聚集的民众激增已经让防城行政倍感压力，李泰还为了参加大阅而将诸防城的管事力量抽走不少，让留守人员更加的有心无力，于是便造成了如今这种拥挤混乱的局面。
李泰在听完后，也并没有再继续斥责李到，自己所掌管的事务激增，以至于人员储备不足，这也算是一种幸福的烦恼。
一行人在这些毡帐窝棚之间辗转前行，用了小半个时辰才返回防城中，李泰也越发有感若再不加管制，这些聚集的民众将会极大拖累洛川防的人事调度。
好在他此行返回时，带来了一些原本隶属都水行署的属员们。
一场大阅筹备下来，都水行署为了提供足够的物料供给不得不发卖资产，几乎快被李泰掏成了一个空壳，署中桉事也是锐减，为了避免这些下属们无所事事、睹物伤情，李泰便将这些人带到三防城中来。
这些属员们都经过原本都水行署桉事的磨练，处理起琐细庶务非常的有经验，用在当下这一情况再合适不过。
于是李泰便着令都水录事裴鸿率员尽快造籍编户，将防城周边这些民众们先作屯田户整编起来，将他们划分在不同的生活区域中。
生民百户为一营，各设军主领管，只有依从编制，才能获准于此生活并得到一些防城给予的食炭补贴，并在来年加入屯田生产。
交待完这些，李泰才又问起军情相关：“今年以来，境中胡部多遭打压，凋阴等处诸胡相继依附，怎么又会出现胡部大寇贼踪？”
讲到这个问题，李到神情顿时也变得严肃起来，沉声说道：“今冬胡扰，并不起源黑水，而是起于夏州境内。入冬尹始，北境奢延水便有大部胡寇聚结、游扰朔方，甚至一度围困统万城……”
李泰听到这里，也忍不住暗吸一
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