农民。但这些农民是50岁、60岁、70岁的农民，都是老人，一大半都是妇女，70都是小学文化程度，这些人城市能吸收他们吗？
耕地问题、粮食问题在很大程度上是农民的就业问题、生计问题。
所以可以想象，片面追求大规模农场不适合中国的国情。国家是鼓励以专业大户、家庭农场、农民专业合作社等为主体的多种形式的适度规模经营。但对于工商资本租赁农地，肯定是抱着严格的监管和风险防范态度。
其实，对农地的流转实行一定管制，即使在土地私有制的国家，这也是一个通行的做法。
你一家企业想拥有一个国家5以上的耕地，你想干什么？
齐政一直对这一点头脑清晰。
即使他有灵阵，嘉谷自有的土地都是有上限的。
但这次大西北之行，给了他新的思路。
茫茫大西北，多少无人之地啊！
单单拿沙漠来说好了——国内有70万平方公里沙漠，超过耕地面积的一半，如果真能全部治理，理论上，粮食和用地紧张问题都将烟消云散。
当然，受地理气候等因素影响，全部治理是不可能的。
但哪怕是治理好十分之一，也有上亿亩了。
最关键的是，我是将难利用土地治理出来的，即使拥有上亿亩土地，于国于民都是好事吧，我有足够的底气面对国家——森林法都规定“谁种植、谁所有、谁受益”，70年不变，而且有继承权。总不能我干了为国为民的好事，还不如种树吧。都是千秋万代造福后世的事业，总不能厚此薄彼吧。
齐政用这个理由说服了嘉谷管理层。
你想得到的多，就要付出更多。
但想要治理好沙漠，总得有丰富的经验吧？
说白了，眼前的这片戈壁荒滩就是用来练手的。
齐政眯眼看着忙碌着种树的农民们，心里暗暗道，这就算是嘉谷征服戈壁大漠的开端吧……