林驰与苏松地方众士绅敲定垦荒盟约之后，借着龙游商帮傅宗伟率先附和牵头的势头，当即着手安置自莱州湾一路南迁而来的一万余山东饥民。
他全面推行以工代赈之策，尽数由这批流民出力，开垦苏松沿岸大片无人问津的滩涂与沙地。此地常年受海水浸渍，土质盐碱厚重，历来皆是废弃荒壤，难以耕作。众人引水引流，日复一日冲刷田地、洗盐润土，赶在秋令到来之前抢时劳作，只为如期播下冬小麦。
依徐光启多年深耕农本的精准推算，这万余劳力合力劳作，完全能在秋种之前，整治出三万余亩合格良田。
只是眼下时节紧迫，时日仓促，来不及规划错落耕种，今年这三万余亩新垦荒田，只能全数统一播种冬小麦。
按照此前双方议定的长久规制，日后田地地力稳固、耕作步入正轨，便将田亩对半划分。一半专种粮食，收成尽数供给奋武军所用；另一半种植棉花、桑麻等经济作物，产出全数归于挂靠田地的士绅商贾，林驰与军中绝不沾染分毫。
可眼下特殊，今年全数栽种粮食，士绅这边便拿不到半点经济作物的收益，空占田亩名分，却无利可图。
林驰心思周全，深知其中关节，不愿让江南士绅白白吃亏、寒了人心。便主动定下规制，以市面粮价八成的价钱，将今年新田所产全部冬小麦统一收购。
如此一来，既弥补了士绅今年无经济作物收成的空缺，稳住彼此合作根基，一众苏松士绅感念其体恤周全，皆交口称颂镇海伯胸襟气度、待人仁厚。
而北方源源不断涌入苏松地界的零散流民，林驰也做了妥善调度。从中拣选精壮青壮，交由水师船队分批运往东番岛安置。
一来疏解苏松本地人口压力，避免流民聚集滋生祸乱，保江南腹地安稳；二来持续为东番输送劳力，支撑海岛拓荒建设。
自奋武军奉旨入闽、经略东南海疆以来，不过短短数年光阴。这些年每逢闽地、山东遭遇荒乱，流离百姓无处安身，林驰便不断迁徙流民向东番安置。数年经营之下，东番岛上已集聚十数万百姓。
以打狗港为核心海港，沿岸堡垒、聚落接连落成，垦荒脚步不断向岛内纵深推进。数年倾力开垦治理，已然辟出百万亩沃土良田。
赵士桢常年坐镇东番总管兵仗局，数年打磨工艺、改良制法，如今岛上军械工坊体系完备，铳炮锻造、甲仗打造皆可自给自足，所造火器军械源源不断输送内陆，稳稳反哺奋武军全域武备。
世人向来称
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