而更令人齿冷、更让人心寒的是，偌大一个浙江省，在册卫所官兵数以万计，分驻各府各县，兵甲粮草一应俱全，竟抽不出一支敢与倭寇正面接战的兵马。各卫所、屯堡、巡检司、千户所，全都紧紧闭着寨门，缩在土墙之后瑟瑟发抖，龟缩不出。城墙上的兵丁探头看到城外奔逃的百姓，眼神里只有麻木与恐惧，别说出城剿贼、救民于水火，就连城外哭天抢地、奔逃而来的大明子民，他们都不敢开门接纳半分。
兵备道的官员躲在衙署里不敢露面，卫所千户百户们互相推诿，都说兵力不足、粮草不济，不敢轻举妄动。他们怕，怕收留难民会引火烧身，怕倭寇顺势攻破寨堡；怕出战失利会丢官弃职，甚至落得个通贼的罪名；怕稍有不慎便要赔上全家性命。在他们眼里，头顶的乌纱、自家的性命，远比城外万千百姓的生死更重要。
浙江官军的懦弱与退缩，成了滋养贼寇最肥沃的土壤。
四方匪类看得清清楚楚：此地无人敢管，无人敢挡，无人敢战。只要跟着倭寇烧杀掳掠，便能吃香的喝辣的，便能作威作福。于是更多的土匪、流氓、逃卒、饥民蜂拥来投，如蝇逐臭，如蚁附膻。有人扛着锄头前来，有人提着刀枪入伙，短短几日，贼寇的声势愈发浩大。
倭寇非但没有越打越少，反而越杀越强，越掠越众，气焰嚣张到了极点。加藤忠次骑着抢来的高头大马，看着麾下两千余人的队伍，看着宁波府紧闭的城门，嘴角勾起一抹轻蔑的笑意。在他看来，这大明的浙东之地，已然是他掌中之物，这宁波府城，早晚也要被他踏破。
宁波城头，寒风如刀，刮得旌旗猎猎作响，也刮得守城军民心头冰凉。
知府吴安国身着青色官袍，外罩一件薄棉披风，凭栏远望，身形单薄却笔直。目之所及，全是滚滚黑烟与冲天火光，一处处村庄在火中湮灭，一片片焦土延伸至天际。那是他治下的村庄在燃烧，是他守护的百姓在受难，是他身为父母官却无力回护的屈辱与绝望。
他为官多年，一心想做个清官、好官，想让治下百姓安居乐业，可如今，他只能眼睁睁看着百姓惨遭屠戮，看着疆土惨遭践踏。他痛苦地闭上双眼，指尖深深掐进掌心，指甲嵌进肉里，渗出血丝也浑然不觉。
不能保境安民，不能护佑生民，便是他最大的失职。
可他心中更有一股难以压抑的恨——恨卫所兵不堪一战，拿着朝廷的粮饷，却沦为缩头乌龟；恨将吏尸位素餐，只顾自身安危，全然不顾百姓死活；恨浙东千里疆土，沃野千里，兵甲齐备，竟
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